נכות צהל

זכויות נכי צה”ל ותהליך ההכרה

מבוא לזכויות נכי צה”ל

חיילים וחיילות אשר נפגעו במהלך שירותם הצבאי זכאים להכרה כנכי צה”ל ולמגוון זכויות והטבות. זכויות אלו מעוגנות בחוק הנכים (תגמולים ושיקום) ומטרתן לסייע לנכי צה”ל ולאנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך מילוי תפקידם להתמודד עם המגבלות שנוצרו ולשקם את חייהם.

מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל, טופלו באגף השיקום למעלה מ-9,000 פצועים ופצועות, ועל פי ההערכות המספר צפוי להגיע ל-14,000 עד סוף השנה. חשוב מאוד להעניק סיוע לכל הלוחמים ולכל אנשי כוחות הביטחון השומרים על ביטחוננו.

דו”ח פציעה בצה”ל – השלב הראשון בתהליך

נכון להיום, עדיין לא קיים דוח פציעה דיגיטלי עבור נפגעי צה”ל. כלומר, אין דו”ח פציעה דיגיטלי אותו ניתן למלא בצורה מקוונת. הדו”ח הקיים הוא עדיין מסמך פיזי אותו יש למלא בצורה ידנית.

דו”ח פציעה (טופס 114) הוא המסמך הראשון והחשוב ביותר בתהליך ההכרה בנכות. מדובר בטופס הממולא בעת התרחשות אירוע בו נפגע חייל, ויש לו חשיבות רבה לצורך הוכחת הקשר בין הפציעה לשירות הצבאי.

איך ממלאים דוח פציעה

דו”ח פציעה כולל 4 חלקים:

• חלק א’ – ימולא על ידי החייל הנפגע או על ידי קצין הרפואה (במקרה שהחייל מסרב או שאינו יכול כתוצאה ממצבו הרפואי). על החייל לתעד את מקום הפציעה, המועד המדויק של התרחשות הפציעה, הנסיבות ורשימת העדים למקרה.
• חלק ב’ – ימולא על ידי קצין הרפואה. עליו לתעד את האבחנה והטיפול שניתנו לחייל, אופן הגעת החייל לטיפול רפואי, אפיון הפציעה וסיווגה (קל, בינוני, קשה, אנוש).
• חלק ג’ – ימולא על ידי המפקד הישיר (קצין). עליו לציין את אופי הפעילות בעת הפציעה (פעילות מבצעית/אימון/פעילות שגרתית/וכו’) ולתאר את נסיבות הפציעה כפי שידוע לו.
• חלק ד’ – ימולא על ידי מפקד היחידה (דרגת רס”ן ומעלה). עליו לציין האם מונתה ועדת חקירה, האם הנושא הועבר לחקירת מצ”ח, האם מונה קצין בודק, או שאין צורך בחקירה נוספת.

חשוב מאוד: יש לבקש עותק של הדו”ח. ללא דו”ח פציעה יגרמו עיכובים מיותרים בהליך הבירור של התביעה, והדבר יקשה לבסס את הטענות. אם חלפו 3 שנים ממועד השחרור ואין דוח פציעה, הדבר יהווה בעיה גדולה.

אם לא מולא דוח פציעה במהלך האירוע, ניתן למלא דוח רטרואקטיבי. זה עדיף ממצב שבו אין דו”ח בכלל, אך כמובן שזה אינו המצב האידאלי. במידה ומסרבים לאפשר מילוי דו”ח פציעה, ניתן להגיש קבילה.

תהליך ההכרה כנכה צה”ל

הכרה בנכות היא השלב הראשון והחשוב ביותר. לאחר מכן ישנה ועדה רפואית אשר תקבע את אחוזי הנכות. גם כאשר מדובר בפציעות קלות, חשוב מאוד לקבל את ההכרה, אפילו אם הפציעה אינה מזכה בתגמולים, שכן בעתיד תיתכן החמרת מצב או נכות מוסבת.

שלבי ההכרה כנכה צה”ל

הכרה בנכות צה”ל – הזכאות

מאז תיקון 29 לחוק הנכים (תיקון גורן), הזכות להכרה כנכה צה”ל מתחלקת לשני מקרים:

1. חיילים בחובה, חיילי מילואים או אנשי קבע (פחות מ-6 חודשים) – אשר נפצעו או חלו במהלך שירותם הצבאי יכולים להגיש תביעה נגד משרד הביטחון לקצין התגמולים.
2. אנשי קבע ויתר כוחות הביטחון – יש לבחון האם המחלה או הפציעה קשורה לשירותם הצבאי. אם כן, מגישים תביעה נגד משרד הביטחון. אם לא, זוהי תביעה נגד המוסד לביטוח לאומי.

טיפים מועילים להכנה לוועדה רפואית של משרד הביטחון

• ארגון מסמכים: סדרו את כל המסמכים הרפואיים בתיקייה לפי תאריכים ונושאים, כך שתוכלו לשלוף כל מסמך בקלות ובמהירות.
• רישום תלונות רפואיות: רשמו מראש את כל המגבלות והתלונות הרפואיות שלכם באופן ברור ומפורט.
• ליווי עורך דין: מומלץ להגיע לוועדה בליווי עורך דין מומחה לנכי צה”ל.
• עדות אישית ומשפחתית: הביאו עדים שיכולים לתמוך במצבכם או הגישו עדות בכתב.
• אל תמעיטו בבעיות המשניות: ציינו גם מגבלות רפואיות שנראות לכם קלות או שוליות.

זכויות והטבות לנכי צה”ל

זכויות נכי צה”ל נגזרות בראש ובראשונה מחוק הנכים תגמולים ושיקום. הזכויות נקבעות ביחס ישיר לאחוזי הנכות או סוג הפגיעות מהן סובל הנכה.

זכויות לפי אחוזי נכות

זכויות נכי צה”ל 10%-19% נכות

נכי צה”ל שנקבעה להם נכות קבועה בשיעור של 10%-19% זכאים למענק חד פעמי. למשל:

• עבור דרגת נכות של 10% – שיעור המענק בקירוב הוא 59,510 ש”ח (נכון לשנת 2024).
• עבור דרגת נכות של 19% – שיעור המענק בקירוב הוא 225,089 ש”ח.

בנוסף, נכי צה”ל עם 10% נכות זכאים ל:

• הנחה בארנונה בשיעור של 66.66% על 70 מ”ר (עד 4 נפשות) או 90 מ”ר (5+ נפשות)
• הנחה בתחבורה הציבורית
• במקרים מסוימים, הנחה על ארנונה עסקית

זכויות נכי צה”ל 20% נכות ומעלה

נכי צה”ל שנקבעו להם 20% נכות ומעלה זכאים לתגמול בסיסי חודשי בנוסף להטבות אחרות:

• תגמול בסיסי חודשי – תשלום חודשי קבוע ביחס לגובה אחוזי הנכות. לדוגמה, נכה צה”ל עם 20% נכות יקבל תגמול בסיסי של כ-1,102 ש”ח בחודש, ונכה עם 100% נכות יקבל כ-5,510 ש”ח.
• תוספת גיל ותוספת פרישה – ישנן תוספות הגדלות בהתאם לגיל ואחוזי הנכות.

הטבות נוספות לנכי צה”ל

דיור

• סיוע ברכישת דירה – מענקים והלוואות לרכישת דירה ראשונה, החלפת דירה, וכיסוי משכנתה.
• מענק לרכישת דירה – נכי צה”ל עם נכות לצמיתות בשיעור של 50% ומעלה (ובמקרים מסוימים 35%).
• השתתפות בשכר דירה – לבעלי נכות של 50% ומעלה, עזרה לתקופה מוגבלת עד להשגת מקום מגורים קבוע.
• הנחות בתשלומים ומסים – הנחות בארנונה, פטור מאגרת רישום משכנתה, הנחה בתשלום חשבון המים והחשמל.
• התאמת דירה למצב רפואי – מענק חד פעמי לשינויים בדירה בהתאם למצב הרפואי.

רכב ונסיעות

• רכב רפואי – מענק של עד 85% ואת השאר כהלוואה. ישנן 6 רמות זכאות.
• דמי ניידות – תוספת כספית עבור הוצאות נסיעה, גם למי שאינו מחזיק ברכב.
• הנחות בתחבורה הציבורית – 50% הנחה על כל שירותי התחבורה הציבורית למי שיש לו 10% נכות ומעלה.
• תג חניה לנכה – למי שנקבעו 30% נכות ומעלה בשל פגיעה ברגליים או עיוורון.

לימודים ותעסוקה

• מימון שכר לימוד והכשרה מקצועית – לבעלי 20% נכות ומעלה.
• דמי מחייה – למי שזכאי למימון לימודים בהיקף של 15 שעות שבועיות ומעלה.
• חונכות אישית – חונך/ת המסייעים להשתלבות בחברה, בלימודים או בתעסוקה.

ילדים ומשפחה

• מענק בת/בר מצווה – נכי צה”ל שילדיהם חוגגים בת/בר מצווה זכאים למענק בסך 3,000 שקל, בתנאי שהם זכאים לתגמול אבדן כושר עבודה ו/או תגמול מיוחד.
• מענק נישואין – נכי צה”ל עם לפחות 20% נכות זכאים למענק נישואין, בתנאי שנישואיהם נערכו לאחר ההכרה בנכות.
• השכלה גבוהה לילדים – מימון לימודים עבור ילדים עד גיל 30, עד 40% משכר הלימוד.

מקרים מיוחדים – מחלות שירות

לא רק פציעות פיזיות מוכרות כנכות צה”ל. גם מחלות שירות כמו פסוריאזיס, פריצת דיסק בצבא, ופוסט טראומה בצבא יכולות להיות מוכרות כנכות צה”ל.

פסוריאזיס בצבא

חיילי צה”ל הסובלים מהופעת פסוריאזיס בצבא (ספחת) במהלך שירותם יכולים לקבל הכרה כנכי צה”ל. מחלה זו היא מחלת עור הנגרמת בעקבות דלקת, ואחד הגורמים הדומיננטיים להתפרצותה הוא טראומה או לחץ נפשי, שעלולים להתרחש במהלך השירות הצבאי.

האתגר המרכזי הוא להוכיח כי המחלה התפרצה בעקבות השירות הצבאי, ולא רק במהלכו. יש להראות כי החייל עבר אירוע מטלטל שיכול להיות הטריגר הנפשי להתפרצות המחלה.

הגשת תביעות נגד משרד הביטחון

תביעת הכרה כנכה צה”ל היא תביעה שיש להגיש על מנת לקבל הכרה בהיותך נכה צה”ל וכל המשתמע מכך. התביעה מוגשת לאגף שיקום נכים שבמשרד הביטחון.

סוגי תביעות

1. תביעת הכרה בפציעה – במקרה של חבלה מוכחת במהלך השירות.
2. תביעת הכרה במחלת שירות – כאשר מחלה התפרצה עקב תנאי השירות.
3. תביעת החמרת מצב – כאשר מצב רפואי קיים החמיר עקב השירות.
4. תביעה בגין רשלנות רפואית בצבא – כאשר הנכות נגרמה עקב טיפול רפואי לקוי.
5. תביעת פוליסת סיעוד – מימוש זכויות בפוליסת ביטוח הסיעוד של נכי צה”ל.

הדרך להגשת תביעה מוצלחת

להלן כמה עצות להגשת תביעה מוצלחת:

• איסוף כל המסמכים הרפואיים הרלוונטיים, כולל דו”ח פציעה.
• קבלת חוות דעת רפואית ממומחה רלוונטי.
• הכנה מדוקדקת לוועדה הרפואית.
• שמירה על זכויותיכם במהלך התהליך.
• פנייה לעורך דין המתמחה בתביעות נכי צה”ל.

חשיבות הייצוג המשפטי בתביעות נכי צה”ל

הכרה בנכות ומימוש זכויות הם לא רק עניין טכני של מילוי טופס, זהו הליך בירוקרטי מתיש. זכויות של נכי צה”ל יכולות להיפגע, ולכן חשוב לפנות אל עורך דין מנוסה אשר ילחם למענכם.

עורך דין המתמחה בייצוג נכי צה”ל יסייע לכם לרכז את כל המסמכים הרפואיים על מנת להוכיח לקצין התגמולים כי קיים קשר סיבתי בין הפציעה לבין הנכות שנגרמה לכם. הוא ילווה אתכם בהליך מול הוועדות הרפואיות, עד למימוש זכויותיכם.

עורך דין גם יכול לסייע במקרים בהם תביעתכם נדחתה, על ידי הגשת ערעור לוועדה רפואית עליונה, או במקרים של החמרת מצב או נכות מוסבת לפי תקנה 9.

סיכום נכות צהל

זכויות נכי צה”ל הן מגוונות ותלויות באחוזי הנכות שנקבעו. התהליך להכרה ומימוש זכויות אלו אינו פשוט, אך הוא חיוני לכל מי שנפגע במהלך שירותו.

חשוב לתעד את הפציעה בזמן אמת על ידי מילוי דו”ח פציעה, לשמור את כל המסמכים הרפואיים, ולהיעזר בעורך דין המתמחה בתחום לצורך הגשת התביעה והייצוג בוועדות הרפואיות.

אין להתפשר על זכויותיכם – אתם שילמתם מחיר אישי למען ביטחון המדינה, ומגיע לכם לקבל את מלוא הזכויות והסיוע המגיעים לכם על פי חוק.

לשאלות נוספות, להתייעצות ולליווי משפטי, אתם מוזמנים לפנות למשרד עורכי דין אילן בנימיני, המתמחה בייצוג נכי צה”ל ואנשי כוחות הביטחון.

עורך דין נכי צהל מומלץ אילן בנימיני – לדף נכות צהל בפייסבוק